What is good Governance? Identify the problems of good Governance in Bangladesh.

12. What is good Governance? Identify the problems of good Governance in Bangladesh. সুশাসন কাকে বলে? বাংলাদেশে সুশাসনের সমস্যাগুলো চিহ্নিত কর। উত্তর : সুশাসন : সুশাসন হল সরকারী প্রতিষ্ঠানগুলি কীভাবে জনসাধারণের বিষয়গুলি পরিচালনা করে এবং জনসম্পদ পরিচালনা করে এবং মূলত অপব্যবহার ও দুর্নীতিমুক্ত এবং আইনের শাসনের প্রতি যথাযথ সম্মানের সাথে মানবাধিকার আদায়ের নিশ্চয়তা দেয় তা পরিমাপ করার প্রক্রিয়া। বিশ্বব্যাংক (1992) এর মতে, "সুশাসন এমন একটি পরিবেশ তৈরি এবং টেকসই করার কেন্দ্রবিন্দু যা শক্তিশালী এবং ন্যায়সঙ্গত উন্নয়নকে উত্সাহিত করে এবং এটি সুষ্ঠু অর্থনৈতিক নীতির একটি অপরিহার্য পরিপূরক"। ইউএনডিপির মতে, “অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে সুশাসন হল অংশগ্রহণমূলক, স্বচ্ছ এবং জবাবদিহিমূলক। এটি কার্যকর এবং ন্যায়সঙ্গতও বটে। এবং এটি আইনের শাসন প্রচার করে। সুশাসন নিশ্চিত করে যে রাজনৈতিক, সামাজিক এবং অর্থনৈতিক অগ্রাধিকারগুলি সমাজে ব্যাপক ঐকমত্যের উপর ভিত্তি করে এবং উন্নয়ন সংস্থান বরাদ্দের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে দরিদ্র এবং সবচেয়ে দুর্বলদের কণ্ঠস্বর শোনা যায়। ** বাংলাদেশে সুশাসনের সমস্যাগুলো : (i) নির্বাচন কমিশন : জাতীয় ও স্থানীয় পর্যায়ে নিয়মিত নির্বাচন গণতন্ত্রের পাশাপাশি সুশাসনের অন্যতম পূর্বশর্ত। জনগণের আকাঙ্ক্ষার প্রতিফলন এই প্রতিনিধিরা সত্যিকারের নির্বাচিত না হলে জনগণের প্রতিনিধিদের দ্বারা শাসন কার্যকর হতে পারে না। নির্বাচন সুষ্ঠু না হলে সব সময় জনপ্রতিনিধিদের কর্তৃত্ব প্রশ্নবিদ্ধ হবে যা সরকারকে দুর্বল করবে। নির্বাচন কমিশনকে যথেষ্ট স্বাধীন হতে হবে যাতে তারা তাদের দায়িত্ব যথাযথভাবে পালন করতে পারে। নির্বাচন কমিশনের কাজে নির্বাহী ও আইনসভার হস্তক্ষেপ করা উচিত নয়। (ii) জাতীয় সংসদ : বাংলাদেশের সংসদ রাজনৈতিক বক্তৃতা এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের ফোরাম হিসাবে প্রায় অপ্রাসঙ্গিক হয়ে উঠেছে । শক্তিশালী আইনসভার সমস্ত প্রধান বৈশিষ্ট্য বাংলাদেশে কার্যত অনুপস্থিত । সংসদের স্পিকারসহ সংশ্লিষ্ট সব অভিনেতাকে রাজনীতি করা হয়েছে এবং দেশের প্রধান বিরোধী দলগুলোর বিরুদ্ধে ব্যবহার করা হয়েছে। প্রধান বিরোধী দলগুলিকে প্রধান সাংবিধানিক পদে আধিকারিক নিয়োগের আগে বর্তমান সরকার কখনই পরামর্শ করেনি। সংসদ ও সংসদীয় কমিটিগুলো ক্ষমতাসীন সরকারের আধিপত্য ও একচেটিয়া। (iii) বিচার বিভাগের স্বাধীনতা : আইনের ব্যবস্থার সাথে বিচার বিভাগ এবং আইনি সিদ্ধান্ত গ্রহণের সাথে জড়িত প্রতিষ্ঠানগুলি শাসনের একটি অপরিহার্য অংশ এবং সুশাসন অপরিহার্যভাবে বিচার বিভাগের একটি স্বাধীন কার্যকারিতা দাবি করে। ক্ষমতায় থাকা দল বিরোধীদের দমন ও হয়রানির কার্যকর হাতিয়ার হিসেবে বিচার বিভাগকে ব্যবহার করে। (iv) রাজনৈতিক দলগুলির প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ : বাংলাদেশে গণতান্ত্রিক শাসনের সুসংহতকরণের জন্য একটি বড় বাধা রাজনৈতিক দলগুলির বিকৃত বৃদ্ধি। যদিও প্রচুর সংখ্যক দল রয়েছে, খুব কমই সত্যিকার অর্থে স্পষ্ট এবং সুসংহত আর্থ-সামাজিক কর্মসূচি, স্থিতিশীল সদস্যপদ, সাংগঠনিক শৃঙ্খলা এবং গণতান্ত্রিক অনুশীলন বিকাশ করতে পারে। এখন পর্যন্ত রাজনৈতিক দলগুলোর কর্মসূচী, ওরিয়েন্টেশন ও আচরণে গুণগত পরিবর্তনের সম্ভাবনা খুব একটা উৎসাহব্যঞ্জক নয়। (v) আমলাতন্ত্র এবং জনপ্রশাসন : আমলাতন্ত্রকে শাসনের অন্যতম শক্তিশালী যন্ত্র হিসেবে বিবেচনা করা হয়। আমলাতন্ত্রের মাধ্যমেই পাবলিক পলিসিকে রূপ দেওয়া হয় এবং বাস্তবায়িত হয়। দেশে সুশাসনের জন্য অনিবার্যভাবে দক্ষ আমলাতন্ত্র প্রয়োজন। যে সমস্যাটি আজ আমাদের জনপ্রশাসনকে ঘিরে রেখেছে তা হল (i) আমলাদের দ্বারা দুর্নীতিগ্রস্ত; (ii) অপর্যাপ্ত জবাবদিহিতা; (iii) অদক্ষতা; (iv) সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতার কেন্দ্রীকরণ; (v) আমলাতন্ত্র ও প্রশাসনের রাজনীতিকরণ ইত্যাদি। (vi) স্থানীয় সরকার : শক্তিশালী ও স্বায়ত্তশাসিত স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা গণতান্ত্রিক শাসন ব্যবস্থার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠান। স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা রাজ্য প্রশাসনের মধ্যে স্বচ্ছতা এবং দক্ষতা আনতে বিভিন্ন উপায়ে সাহায্য করে। নির্বাচিত স্থানীয় সরকার হতে হবে স্বায়ত্তশাসিত, নির্বাহী থেকে স্বাধীন এবং স্থানীয় প্রশাসন স্থানীয় সরকারের নিয়ন্ত্রণে থাকতে হবে। কিন্তু বাংলাদেশে প্রতিটি সরকারই এই প্রতিষ্ঠানকে লালন-পালনের ক্ষেত্রে ঔপনিবেশিক মানসিকতা বজায় রেখেছে। (vii) প্রেস এবং মিডিয়া : একটি স্বাধীন ও প্রতিক্রিয়াশীল সংবাদমাধ্যম এবং গণমাধ্যম গণতান্ত্রিক শাসনের জন্য অপরিহার্য। একটি মুক্ত সংবাদপত্রকে রাষ্ট্রের চতুর্থ অঙ্গ হিসাবে বিবেচনা করা হয় যা "জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে এবং উন্মুক্ত সরকারের নিয়ম প্রতিষ্ঠায় একটি প্রতিক্রিয়াশীল ভূমিকা পালন করে।" এটি একটি সর্বসাধারণের প্রহরীর ভূমিকা পালন করে এবং অর্থনৈতিক নীতির উপর উত্তপ্ত বিতর্ক উত্থাপন করে, নির্বাচন পর্যবেক্ষণ করে, মানবাধিকারের অপব্যবহার, রাজনৈতিক দুর্নীতি এবং নারীর ক্ষমতায়ন প্রকাশ করে।